Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và xây dựng nền hành chính nhà nước góp phần đổi mới sáng tạo, phát triển nhanh và bền vững đất nước
Sau 5 năm đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính (CCHC), (giai đoạn 2011-2020), trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (TTHC) gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, tinh giản biên chế trên địa bàn thành phố đến nay đã phát huy nhiều hiệu quả tích cực. Từ việc áp dụng mô hình một cửa đơn giản tại phường, xã, đến áp dụng mô hình một cửa liên thông hiện đại và mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công tại địa bàn là một bước tiến mang lại sự thuận tiện cho người dân, tổ chức trong quá trình thực hiện giải quyết TTHC.
Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP.Buôn Ma Thuột Vũ Văn Hưng
Hiện nay, thành phố đã cung cấp 295 TTHC thuộc quyền giải quyết (cấp thành phố: 192 thủ tục; phường, xã: 105 thủ tục); TTHC mức độ 2 là 97 thủ tục (cấp thành phố: 69 thủ tục; phường, xã: 28 thủ tục); TTHC mức độ 3 là 163 thủ tục (cấp thành phố: 95 thủ tục, cấp phường, xã: 68 thủ tục); mức độ 4 là 35 thủ tục (cấp thành phố: 28 thủ tục; phường, xã: 7 thủ tục).
Thời gian thực hiện các TTHC được rút ngắn tối đa; phương tiện vật chất được trang bị đầy đủ, đáp ứng yêu cầu của công dân, tổ chức. Hàng năm, TP. Buôn Ma Thuột tiếp nhận và giải quyết trên 260.000 hồ sơ; tỷ lệ giải quyết đúng hạn từ 99% trở lên. Các chỉ tiêu quan trọng trong CCHC của thành phố được cải thiện rõ rệt. Về cải cách thể chế, công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật được cải thiện; chất lượng soạn thảo được nâng cao; thường xuyên gắn kết xây dựng với kiểm tra, rà soát và theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra tính thống nhất, đồng bộ và khả thi. Qua đó góp phần nâng cao năng lực quản lý Nhà nước bằng pháp luật.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính là khâu đột phá, xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, hiện đại, tạo sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp
Một trong những kết quả về thực hiện nhiệm vụ chính trị xã hội nhiệm kỳ 2015-2020 đã được Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020-2025 đánh giá sẽ tạo tiền đề cho sự phát triển của thành phố trong những năm tiếp theo là công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh. Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025, những công việc này đã được Thành ủy, UBND thành phố quan tâm chỉ đạo quyết liệt với kỳ vọng tạo ra sự bứt phá đưa thành phố trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên theo Kết luận số 67-KL/TW của Bộ Chính trị ; với định hướng đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) là khâu đột phá, xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, hiện đại, tạo sự hài lòng cho người dân, doanh nghiệp.
Để triển khai thực hiện, Thành ủy Buôn Ma Thuột đã ban hành Nghị quyết số 02-NQ/TU, ngày 31/12/2020 về đẩy mạnh CCHC, giai đoạn 2021-2025; HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 23/NQ-HĐND về đẩy mạnh CCHC giai đoạn 2021-2025. UBND thành phố xây dựng Chương trình CCHC giai đoạn 2021-2030; triển khai xây dựng và thực hiện Đề án thành phố thông minh, chính quyền điện tử và thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy CCHC, Xây dựng nền hành chính phục vụ, có tổ chức bộ máy khoa học, đúng quy định, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phù hợp.
Thứ nhất, về hành chính phục vụ, thành phố xác định lấy trọng tâm là đẩy mạnh cải cách TTHC. Cải cách thủ tục hành chính là một nội dung của cải cách hành chính, phản ánh rõ nhất mối quan hệ giữa nhà nước và công dân, đồng thời là nội dung có nhiều bức xúc nhất của người dân, doanh nghiệp, cũng như có nhiều yêu cầu đổi mới trong quá trình hội nhập kinh tế. Thực hiện nội dung này, thành phố tiếp tục tăng cường rà soát, kiến nghị bãi bỏ các quy định và những TTHC không cần thiết; tập trung rút ngắn thời gian, giảm tối đa số lần đi lại giải quyết TTHT cho tổ chức, cá nhân; đẩy mạnh việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC qua dịch vụ Bưu chính công ích; tăng tỷ lệ cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4; cải tiến, nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả hoạt động của mô hình Trung tâm hành chính công và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả phường, xã. Kiểm soát, giám sát chặt chẽ quá trình xử lý TTHC, nâng cao trách nhiệm phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức, giảm tối thiểu hồ sơ trễ hẹn, mục đích củng cố và nâng cao niềm tin, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Thông qua việc cải cách thủ tục hành chính sẽ gỡ bỏ những rào cản về thủ tục hành chính đối với môi trường kinh doanh và đời sống của người dân, giúp cắt giảm chi phí và rủi ro, tạo sự thông thoáng về TTHC.. để kêu gọi đầu tư phát triển.
Hai là, bộ máy hành chính khoa học, đúng quy định, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phù hợp. Đối với nội dung này thành phố tiếp tục thực hiện tốt kế hoạch số 90, 91-KH/TU của Thành ủy ….về thực hiện Nghị quyết số 18, 19, ngày 25/7/2017 của Hội nghị trung ương 6, khóa XII. Kiện toàn các cơ quan, tổ chức, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ tránh chồng chéo. Rà soát, sáp nhập, giải thể đối với các cơ quan, đơn vị không đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định, đảm bảo tinh gọn và hiệu quả, phù hợp với điều kiện của địa phương.
Ba là, đổi mới cơ cấu tổ chức, phương thức hoạt động của các cơ quan nhà nước, mở rộng sự công khai, minh bạch tạo cơ hội để người dân nắm được các công việc của cơ quan nhà nước để tham gia một cách chủ động, thiết thực, có hiệu quả. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan nhà nước và của cán bộ, công chức trong việc tiếp thu các ý kiến và nguyện vọng của nhân dân; phát huy quyền làm chủ, quyền giám sát của nhân dân đối với hoạt động của bộ máy chính quyền từ thành phố đến phường, xã. Các dự án, công trình có quy mô, ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội cần có sự tham gia của người dân. Sự tham gia của người dân chính là nguồn lực lớn, đơn cử như chương trình xây dựng nông thôn mới, được sự đồng tình, ủng hộ, góp sức của nhân dân, thành phố đã hoàn thành xây dựng nông thôn mới năm 2018.
Nền hành chính dân chủ , các cơ quan hành chính có sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng đảm bảo hiệu quả, có sự tham gia giám sát của nhân dân sẽ đảm bảo sự trong sạch, vững mạnh. Bên cạnh đó cần phát huy tốt vai trò của hệ thống MTTQ và các đoàn thể trong việc xây dựng chính quyền, thực hiện cơ chế phối hợp, giám sát và phản biện xã hội.
Một nền hành chính hiện đại, cần đổi mới, năng động kết hợp công nghệ, phù hợp với xu thế của thời đại. Yếu tố hiện đại góp phần thực hiện dân chủ. Công nghệ làm thay đổi cách giao tiếp, tương tác của người dân đối với cơ quan nhà nước theo cách phi truyền thống như: thay bằng văn hóa xếp hành chờ đợi để giải quết TTHC, người dân, doanh nghiệp có thể ở nhà, tại nơi làm việc thông qua thiết bị thông minh (ngày nay ai cũng sở hữu) và chính quyền điện tử để thực hiện yêu cầu của mình. Việc này làm giảm sức ép đối với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của chính quyền các cấp, đồng thời hạn chế dịch bệnh (trong điều kiện xảy ra dịch bệnh ). Ở đây yêu cầu đặt ra là xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Chính quyền điện tử và thành phố thông minh đang là yêu cầu bức thiết đối với các đô thị hiện nay. Một chính quyền điện tử cho phép người dân tham gia vào quá trình quản lý xã hội dựa trên nền tảng thành phố thông minh. Hiện nay thành phố đang đẩy nhanh xây dựng và triển khai thực hiện đề án chính quyền điện tử, thành phố thông minh.
Xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, hiện đại tạo sự hài lòng cho người dân, doanh nghiệp không thể đánh giá thấp vai trò của con người, ở đây chính là chủ thể hoạt động của nền hành chính, là cán bộ, công chức thực thi công vụ. Yếu tố con người quyết định sự thành công của việc xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, hiện đại. Để thực hiện nội dung này thành phố tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đề nghị cấp có thẩm quyền có các cơ chế đặc thù về biên chế, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nhân tài về thành phố trên cơ sở Kết luận số 67-KL/TW. Ở đây cần đề cập đến vai trò của người đứng đầu. Kinh nghiệm là ở địa phương nào, người đứng đầu quan tâm thì công tác CCHC mới có kết quả tốt. Nghị quyết số 02-NQ/TU, ngày …đã nhấn mạnh: “nâng cao trách nhiệm, vai trò trực tiếp chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong CCHC”. Đây chính là yếu tố quan trọng để xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, hiện đại, xây dựng thành phố Buôn Ma Thuột trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên theo Kết luận số 67./.
Hương Giang
